Inicijative unapređenja provedbenih mjera Solvency II direktive

Predstavnici društava za osiguranje i društava za reosiguranje u Europskoj uniji upozoravaju na konzervativan i složen sadržaj pojedinih odredbi provedbenih mjera, druge razine usvajanja Solvency II direktive. Ovo je zajednička inicijativa krovnog Europskog udruženja osiguratelja i reosiguratelja (CEA), Pan Europskog osigurateljnog foruma, Foruma izvršnih financijskih direktora (CFO Forum) i Forum izvršnih direktora za upravljanje rizicima (CRO Forum) s ciljem izmjene konzervativnog i kompleksnog pristupa oblikovanju provedbenih mjera Solvency II direktive 2009/138/EZ.

Solvency II je novi zakonski okvir ukupnog poslovanja društava za osiguranje i društava za reosiguranje u Europskoj uniji. Ključne odredbe Solvency II odnose se na upravljanje rizicima i revidiranje dosadašnjih zahtjeva za kapitalnom adekvatnošću osigurateljne industrije (Solvency I). Primjenjuje se na cijelu industriju, te postavlja nova, čvršća pravila i zahtjeve za kapitalnom adekvatnošću i procesom upravljanja rizicima društava s ciljem zaštite osiguranika i korisnika osiguranja te sprečavanja poremećaja na tržištu osiguranja. Solvency II direktivu 2009/138/EZ je Europska unija počela kreirati još 2000. godine, a usvojila ju je i objavila 2009. godine.
Europski osiguratelji i reosiguratelji u svojoj inicijativi naglašavaju punu podršku načelima postavljenima u Solvency II direktivi i želju za zajedničkim oblikovanjem otvorenih pitanja u provedbenim mjerama zajedno s Europskom komisijom i Europskom agencijom za nadzor osiguranja i zaposleničkih mirovina (EIOPA).
Snažnu i stabilnu kapitaliziranost te financijsku poziciju osiguratelja i reosiguratelja pokazala je peta kvantitativna studija utjecaja QIS 5, koju je provela EIOPA u razdoblju od kolovoza do studenog 2010., a testirala je učinke Solvency II regulative na poslovanje društava za osiguranje i društava za reosiguranje u Europskoj uniji.
Rezultati QIS 5 i inicijativa europskih osiguratelja i reosiguratelja naglašavaju važnost daljnjeg usklađivanja i oblikovanja provedbenih mjera, vezanih za otvorena pitanja:

• adekvatnog vrednovanja dugoročnih osigurateljnih proizvoda kao što su životno osiguranje, mirovinski proizvodi i proizvodi skrbi za starije osobe,
• diverzificiran rast i širenje osiguratelja i reosiguratelja,
• složenosti, neusklađenosti, nedosljednosti i volatilnosti nekih odredbi provedbenih mjera koje u ovakvom obliku ne bi ispunjavale funkciju zaštite osiguranika i jamčenja financijske stabilnosti i
• kratkoročnog pristupa ulaganjima osiguratelja i reosiguratelja.

Predstavnici osiguratelja i reosiguratelja ne dovode u pitanje novi regulatorni okvir Solvency II ni rok njegove pune primjene s 1. siječnja 2013., već naglašavaju nužnost prilagodbe navedenih otvorenih pitanja. Kao svoje prijedloge i rješenja navode: drugačiji pristup krivulji bezrizične kamatne stope kod diskontiranja tehničkih pričuva, izradu formule u primjeni i izračunu premije nelikvidnosti i umanjenje procikličnosti kapitalnih zahtjeva kod dugoročnih osigurateljnih proizvoda.
Prijedlozi i moguća rješenja oblikovat će se kroz zajedničke radne grupe EIOPA-e i predstavnika osiguratelja i reosiguratelja. Prijedlog konačnih provedbenih mjera Solvency II direktive očekuje se do srpnja, a njihovo usvajanje do kraja 2011. godine.