Vijesti
Prva konferencija Europske agencije za nadzor osiguranja i zaposleničkih mirovina (EIOPA)
Europska agencija za nadzor osiguranja i zaposleničkih mirovina (EIOPA) održala je prvu godišnju konferenciju 16. studenog 2011. u Frankfurtu. Na konferenciji je prisustvovalo 350 sudionika, a ključne teme o kojima se raspravljalo u tri panel rasprave bile su Solvency II, budućnost zaposleničkih mirovinskih fondova i zaštita potrošača.
EIOPA je ukazala na novija postupanja oko Solvency II i novi vremenski okvir. U prvoj polovini 2012. godine trebala bi biti usvojena Omnibus II direktiva, a Europska komisija trebala bi objaviti prijedlog provedbenih mjera (L2). EIOPA će u svibnju 2012. započeti konzultacije oko nacrta standarda i smjernica nadzora (L3), koje će zaključiti u rujnu 2012. objavom konačnog prijedloga standarda i smjernica nadzora. Zemlje članice će tijekom 2013. implementirati odredbe Solvency II u nacionalna zakonodavstva i nadzornu praksu, a s 1. siječnja 2014. trebala bi započeti službena primjena Solvency II u poslovanju društava za osiguranje i društava za reosiguranje u Europskoj Uniji. Nova šesta kvantitativna studija utjecaja (QIS 6) na razini Europske Unije neće se provoditi, a pojedine države članice moći će provesti lokalne QIS studije.
Predsjednik EIOPA-e Gabriel Bernardino u izlaganju je ukazao na ključne izazove i smjernice regulacije i nadzora financijskih institucija s ciljem održavanja dugoročne financijske stabilnosti i povjerenja potrošača. Navedeni izazovi i smjernice odnose se na:
- Poticanje realnog vrednovanja rizika i određivanja cijena financijskih proizvoda,
- Odgovorno poslovanje sudionika financijskog tržišta,
- Povećanje kvalitete informacija koje se pružaju tržištu i potrošačima, te
- Jačanje preventivne regulacije utemeljene na rizicima i njeno pravovremeno provođenje.
U dijelu Solvency II ključna otvorena pitanja vezana su uz protucikličku premiju i sprječavanje procikličnosti osigurateljnog sektora te uz ujednačavanje izvještavanja za nadzorna tijela. Kriza javnog duga zemalja članica Europske Unije i vrednovanje rizika državnih obveznica te njegovo prepoznavanje u okviru Solvency II potrebno je izmijeniti u odredbama Solvency II. Naglašeno je kako je sektor osiguranja važan čimbenik financijske stabilnosti, ali da on, uz mirovinske fondove, jednako tako može biti i jedan od izvora financijskih kriza ukoliko se ne stabilizira tržište javnog duga. Naglašena je nužna suradnja i zajednički rad nadzornog tijela i društava za osiguranje. Ova suradnja ponajviše se očituje u dijelu odredbi drugog stupa Solvency II. Odredbe o Vlastitoj procjeni rizika i solventnosti (ORSA) propisat će „što učiniti, a ne kako“, a ovo nepostojanje stroge forme nalaže suradnju društava i nadzornih tijela te zajedničko oblikovanje potrebnih pokazatelja i prakse.
Ostale regulatorne izmjene koje se očekuju do kraja 2012. godine jesu prijedlog direktive o garancijskim sustavima u osiguranju (Insurance Guarantee Schemes - IGS), prijedlog direktive o strukturiranim investicijskim proizvodima (Packaged Retail Investment Products – PRIPs) te prijedlog IORPs II direktive - nove regulacije utemeljene na riziku u dijelu zaposleničkih mirovinskih fondova (Institutions for Occupational Retirement Provision – IORPs).
Zaštita osiguranika i potrošača ključan je čimbenik promjena regulatornog i nadzornog okvira i jedan od temeljnih ciljeva svih novih odredbi. EIOPA je osnovala novi Odbor za zaštitu potrošača i financijske inovacije koji će pokušati uskladiti primjerenu zaštitu potrošača i poticati inovativnost financijskih proizvoda. Smjerovi u razvoju novih proizvoda u budućem razdoblju ponajviše se očekuju u dijelu financijskih proizvoda s garancijama te u povećanju sigurnosti financijskih proizvoda. Ključna područja u zaštiti potrošača su financijska pismenost, prodajna praksa, transparentnost proizvoda, primjereno, istinito i jednostavno informiranje o proizvodu, ravnopravna tržišna utakmica i garancijski sustavi.
